Els darrers anys han estat plenes de debats acalorats sobre què s’hauria de fer per solucionar el problema del deute dels Estats Units en globus. D'un costat, hi ha qui creu que es necessiten taxes impositives més altes per obtenir ingressos necessaris desesperadament. A l’altra banda, hi ha qui creu que la pujada d’impostos és una mala idea durant la recessió i que les taxes més baixes realment augmentaran els ingressos estimulant l’economia. Per obtenir una mica de perspectiva històrica, aquí teniu una ullada a algunes de les polítiques fiscals clau que han estat els titulars en les últimes tres dècades.
TUTORIAL: Fonaments econòmics
Reaganòmica
Quan va ocupar el càrrec de president el 1980, Ronald Reagan va culpar els mals econòmics de la nació pel gran govern i els impostos opressius. Va dir que la manera de promoure el creixement econòmic era reduir gradualment els impostos en un 30% durant els primers tres anys, concentrant la major part en els trams d’ingressos més alts. Es coneixia com a economia "del costat de l'oferta" o "desconcertant", però els mitjans la van anomenar "Reaganomics". (Per obtenir més informació, consulteu la comprensió de l’economia de l’oferta lateral .)
La teoria era que els contribuents d’ingressos superiors gastarien més i invertirien en empreses per impulsar l’expansió econòmica i el creixement d’ocupació. Reagan també creia que amb el pas del temps, les taxes més baixes es traduirien en ingressos més elevats, perquè més llocs de treball significaven més contribuents. Es va posar bàsicament en pràctica les teories econòmiques d’Arthur Laffer, que va resumir la hipòtesi en un gràfic conegut com la "Corba de Laffer". El Congrés va cobrir la seva aposta per acceptar una reducció general del 25% a finals de 1981 i, més tard, índexs de la inflació el 1985.
Inicialment, la inflació va regnar i la Reserva Federal va augmentar els tipus d'interès. Això va provocar una recessió que va durar aproximadament dos anys, però un cop controlada la inflació, l’economia va començar a créixer ràpidament i es van crear 21 milions de llocs de treball durant els dos termes de Reagan.
Reagan volia compensar l'augment de la despesa en defensa amb les reduccions als programes de dret, però això no va passar mai. Com a resultat, el deute nacional gairebé es va triplicar durant els seus dos termes, passant de 900 milions de dòlars a 2, 7 bilions de dòlars. Així, si bé els ingressos d’impostos i el PIB van augmentar una mitjana del 7% anual en Reagan, és impossible determinar quant d’aquest creixement es va deure a les retallades d’impostos i a la despesa en dèficit.
Anys Clinton
Les polítiques d’impostos de Bill Clinton proporcionaven una visió detallada de l’impacte tant dels augments i disminucions fiscals. La Llei de reconciliació pressupostària Ommnibus es va aprovar el 1993 i va incloure una sèrie d'augmentacions fiscals. Va augmentar el tipus impositiu de renda superior al 36%, amb un recàrrec addicional del 10% per als guanyadors més alts. Va eliminar el límit d’ingressos dels impostos de Medicare, va eliminar progressivament algunes deduccions i exempcions detallades, va augmentar l’impost imposable de la Seguretat Social i va augmentar el tipus corporatiu fins al 35%.
Durant els propers quatre anys, l’economia va afegir 11, 6 milions de llocs de treball, però els salaris horaris mitjans només van créixer 5 cèntims per hora. El mercat borsari va augmentar el mercat, ja que l'índex S&P 500 va augmentar el 78% després d'ajustar-se per la inflació.
Quan els republicans dirigits per Newt Gingrich van assolir el control de la Cambra de Representants el 1994, van funcionar en una plataforma coneguda com el contracte amb Amèrica. Les disposicions incloïen compromisos per reduir impostos, reduir el govern federal i reformar el sistema de benestar. Al 1997, l’atur havia baixat fins al 5, 3% i els republicans van aprovar la Llei de socors per a contribuents. Clinton es va resistir al principi, però finalment el va signar.
Aquest acte va reduir la taxa de plusvàlua superior del 28 al 20%, va instituir un crèdit per impostos per a fills de 500 dòlars, va eximir a una parella casada de 500.000 dòlars de guanys de capital per la venda d’una residència primària i va elevar la exempció d’impostos patrimonials de 600.000 a 1 milió de dòlars. També va crear IRA de Roth i IRA d'educació i va augmentar els límits d'ingressos per IRA deduïbles.
Durant el primer mandat de Clinton després de l'augment d'impostos, els ingressos van augmentar el 7, 4% anual, el PIB va augmentar el 5, 6% anual i el deute nacional va augmentar els 730 milions de dòlars. Durant el seu segon mandat després de les retallades d’impostos, els ingressos van augmentar el 8, 7% anual, el PIB va augmentar el 5, 7% anual i el deute es va reduir en 409 milions de dòlars. Si bé les dades donen suport a que la reducció d’impostos era un medicament millor per a l’economia, el segon terme va tenir l’avantatge de l’auge tecnològic que va produir les revolucions informàtiques i d’internet. Moltes de les feines d'alta tecnologia creades per aquest boom es van perdre quan el Nasdaq va créixer després que Clinton abandonés el càrrec, i va acabar el mes d'octubre de 2002.
La línia de fons
Una dada interessant és la relativa estabilitat de la relació entre els ingressos fiscals i el PIB, independentment de les polítiques fiscals existents al llarg del temps. Durant el període 1981 - 2000, que va incloure tant Reagan com Clinton, aquesta ràtio va assolir un mínim del 15, 8% i un màxim del 19, 9%, amb una mitjana del 17, 5%. Això indica que la millor manera d’aconseguir ingressos inicials és fer créixer l’economia mitjançant polítiques d’impostos estimulants. (Per a més informació, llegiu una història concisa dels canvis en la legislació tributària dels Estats Units .)
Barack Obama ha pressionat constantment per augmentar els impostos als "rics" per ajudar a reduir el dèficit, però continua el debat sobre si efectivament les taxes més altes produeixen o no ingressos fiscals. El problema és que els canvis en els tipus impositius no es poden analitzar en un entorn estàtic, però és com la majoria dels polítics veuen aquests canvis. El fet és que els canvis en les tarifes alteren el comportament i la majoria dels contribuents faran el possible per minimitzar la seva càrrega fiscal.
És fàcil trobar proves que admetin posicions contràries, però hi ha un problema a l’hora d’analitzar dades històriques. Mai sabrem què hauria passat si s’hagués implementat la posició contraria durant el mateix període de temps i en les mateixes condicions. El debat, sens dubte, continuarà. (Per a una lectura relacionada, consulteu els partits sobre impostos: republicans contra demòcrates .)
