DEFINICIÓ de la SAFE Banking Act
La Llei bancària Secure and Fair Enforcement (SAFE) va ser introduïda per primera vegada al Congrés al maig del 2017 sota el patrocini del senador Jeff Merkley (D-OR) i del representant Ed Perlmutter (D-CO). Va ser reintroduït a l'abril de 2019 per Merkley i el senador Cory Gardner (R-CO), amb una factura de company de casa patrocinada per Perlmutter. Aquesta legislació bipartidista afectaria la capacitat dels reguladors bancaris federals d’intervenir en les accions d’una institució dipositària que s’ocupa d’un negoci legal de cànnabis. Concretament, la llei prohibiria als reguladors rescindir o limitar dipòsits o compartir assegurances d’una entitat financera per l’únic motiu que fa negocis amb una empresa de cànnabis. També prohibiria als reguladors que, al seu torn, prohibissin aquestes institucions d’oferir serveis financers a aquestes empreses, ja que impediria als reguladors d’incentivar les institucions financeres a no fer negocis amb aquestes empreses.
Aquesta llei no va rebre cap vot ni audiència a cap de les dues cambres del Congrés després de ser introduïda per primera vegada el maig del 2017. Va ser aprovada per la Cambra de Representants amb control democràtic per una votació de 321-103 el setembre del 2019. al Senat, on és probable que afronti més oposicions i es pugui esmenar.
Orígens de la Llei bancària SAFE
La SAFE Banking Act és una resposta directa als problemes amb què s’enfronten les empreses de cànnabis legals que operen als Estats Units. En concret, la Llei està dissenyada per solucionar un buit entre la posició legal d'aquestes empreses en els estats particulars i l'estat actual no legal de les vendes i l'ús de marihuana a nivell federal. Una empresa que realitza operacions legítimes en un estat que s'ha traslladat a legalitzar la marihuana pot no obstant això afrontar problemes relacionats amb les institucions financeres, com els bancs i els prestadors, a causa de la preocupació entre aquestes institucions sobre el càstig a nivell federal. Pràcticament, això pot dificultar a aquestes empreses buscar préstecs que ajudin a fer créixer els seus negocis o a llançar-ne de nous, a recuperar-se d’atracaments o d’altres esdeveniments negatius, etc.
La Llei Bancària SAFE està dissenyada per prohibir als reguladors federals sancionar les institucions financeres per l’únic motiu que opten per proporcionar aquests serveis a les empreses de cànnabis, als seus propietaris i als seus empleats.
"Oblidar les empreses jurídiques a operar amb diners en efectiu és perillós per a les nostres comunitats", va dir la senadora Merkley en un comunicat. "És absurd que els propietaris de negocis de cànnabis hagin de llançar-se al voltant de bosses de gimnàs plenes d'efectiu per tenir cura dels seus impostos o pagar els seus empleats. El funcionament en efectiu és una invitació al robatori, al blanqueig de diners i al crim organitzat. Aquest és un problema de seguretat pública i Espero que aquest sigui el Congrés quan construïm un consens bipartidista per posar en pràctica aquesta correcció de sentit comú ".
La factura reintroduïda és lleugerament diferent de la factura anterior. L'Associació Nacional de la Indústria del Cànnabis ha indicat que la versió revisada "afegeix proteccions per a empreses auxiliars que subministren productes o serveis a un negoci legítim relacionat amb el cànnabis; especifica com podrien qualificar les empreses de terres tribals; i requereix que el Consell d'Examen Federal de la Institució Financera desenvolupi orientacions per ajudar a les institucions financeres a servir legalment a les empreses legítimes relacionades amb el cànnabis " Ian Katz, analista de Capital Alpha Partners, va dir en una nota que ha estat "edulcorat" per als republicans amb disposicions que protegeixen els bancs.
Assistència
A la primavera del 2019, segons els informes, els grups de pressió i les institucions financeres pressionaven a favor de l'aprovació del projecte de llei. L'American Bankers Association, que és un lobby principal que representa la indústria bancària nord-americana de 17 bilions de dòlars, ha donat testimoni al Congrés en suport del projecte de llei, i bancs inclosos Wells Fargo, HSBC North America, Key Bank, M&T Corporation, PayPal, Prudential i Nationwide, També es dóna suport al seu pas. L'Associació Nacional d'Advocats Generals (NAAG) va enviar una carta a la direcció del Congrés el maig del 2019, instant-los a aprovar la Llei bancària SAFE.
Altres organitzacions que han expressat el seu suport inclouen les associacions bancàries estatals de tots els estats del país, els nord-americans per a la reforma fiscal, l'Associació Nacional de la Unió de Crèdit (CUNA), els banquers comunitaris independents d'Amèrica (ICBA), la Llei d'Acció per a la Aplicació de la Llei (LEAP), l'electrònica. Transactions Association (ETA), la Cannabis Trade Federation (CTF), la Taula rodona nacional de cànnabis, la coalició de la mida mitjana del banc d'Amèrica (MBCA), la taula rodona de béns immobles, l'Associació Nacional d'Agents Immobiliaris i diverses associacions comercials nord-americanes com la nord-americana Land Title Association (ALTA), American Property Casualty Insurance Association (APCIA) i la Reassurance Association of America (RAA), entre d’altres.
Els patrocinadors del projecte de llei esperen que els canvis en el panorama polític es mostrin favorables per al projecte de llei en la seva segona ronda de consideració. En particular, el fiscal general de la defensa contra la marihuana, Jeff Sessions, ha estat substituït per William Barr. Barr ha indicat anteriorment la seva voluntat de castigar les empreses dels estats en què la marihuana és legal, tot i que Sessions va ser rescindida pel Memorandum de Cole.
