Què és la desprivalització?
La desprivatització és l’acte de transferir la propietat del sector privat al sector públic. Els governs poden fer-ho per diverses raons, com ara intents de mantenir l'estabilitat de la infraestructura crítica durant els períodes de dificultat econòmica. Això pot produir-se en diversos segments de l’economia.
També coneguda com a "nacionalització", la desprivatització sovint (però no sempre) es refereix a la re-nacionalització d'una entitat o indústria pública prèviament privatitzada. Tanmateix, de vegades la desprivatització simplement s’utilitza com a sinònim de nacionalització per raons estratègiques o polítiques, per evitar les connotacions i associacions històriques de la paraula "nacionalització" quan es nacionalitza una empresa, una indústria o un recurs.
Punts clau
- La desprivatització és una forma de nacionalització, on el govern es fa càrrec d'un negoci, indústria o recurs que abans havia estat privatitzat. La desprivatització es produeix sovint per les mateixes raons que qualsevol altra nacionalització, com ara el malestar econòmic o la condició de monopoli natural, amb un focus addicional sobre la insatisfacció pública amb l’entitat privada o les denúncies de corrupció. Durant la crisi financera i la gran recessió del 2008 es van produir diversos casos notables de desprivatització.
Comprensió desprivatització
La desprivatització es produeix generalment a les àrees de transport, generació d’electricitat, gas natural, subministrament d’aigua i assistència sanitària, ja que els governs volen assegurar que aquests sectors funcionin correctament perquè el país continuï funcionant correctament. A més, les empreses elèctriques, de gas natural i hidroelèctrica solen ser monopolis naturals, on les economies d’escala condueixen a un únic productor en una determinada àrea geogràfica o mercat. Els governs sovint regularan o nacionalitzaran fortament aquestes indústries perquè volen tenir el control en aquestes àrees o garantir que els consumidors tinguin accés a aquests serveis essencials a un cost raonable.
Com a cas especial de nacionalització, la desprivatització implica sovint una indústria o entitat que abans era governada pel govern o una altra empresa pública i que en algun moment va ser privatitzada. En molts casos, la desprivatització suposa una insatisfacció pública pel resultat de la privatització prèvia i la suposada o corrupció real en el funcionament de l’entitat privada o el procés pel qual es va privatitzar.
Nacionalització i inversió
La nacionalització és un dels principals riscos per a les empreses que fan negocis a països estrangers pel potencial de tenir actius importants embargats sense compensació. Aquest risc es veu magnificat en països amb lideratges polítics inestables i economies estancades o contractants. Les empreses poden adquirir una assegurança que cobreixi la nacionalització i l'expropiació per part dels governs estrangers del govern dels Estats Units. El resultat clau de la nacionalització és la redirecció dels ingressos al govern del país en lloc d’operadors privats, que sovint s’al·lega que exporten fons sense cap benefici per al país d’acollida.
En les últimes dècades, els casos de desprivatització han estat rars. L’Argentina, per exemple, en virtut d’una llei d’expropiació el 2012, va assumir el 51% de les accions del seu major productor de petroli, YPF, que es va constituir com a empresa estatal el 1922 i després es va privatitzar el 1993. En el moment de la desprivatització, YPF era propietat de la petroliera espanyola Repsol. Les accions de YPF i Repsol es van veure interrompudes, tot i que la companyia petroliera espanyola va buscar després un acord financer del govern argentí i va rebre una compensació de 5.000 milions de dòlars.
Durant la crisi financera del 2008–09, el govern dels Estats Units va privar les agències de finances hipotecàries domèstiques de la Federació Nacional d’Hipoteca (Fannie Mae) i la Corporació Federal d’Impostes per a Préstecs Domèstics (Freddie Mac). Ambdues eren entitats del sector públic originàriament establertes per llei durant la Gran Depressió i la dècada de 1970, respectivament, que podien emetre accions i altres valors en mercats privats com a empreses participades per a accionistes, privades, patrocinades pel govern. Després de la crisi financera i d'exclusió del 2008, el govern federal dels Estats Units va prendre la propietat efectiva i va privar a Fannie Mae i Freddie Mac. Cadascuna d’aquestes intervencions va tenir èxit tant com es va estalviar les empreses de liquidació. Els resultats per al Tresor i els accionistes dels Estats Units van ser el millor dels resultats.
