Taula de continguts
- Antecedents
- Com es paguen els beneficis
- Comissió Greenspan
- Finances de la Seguretat Social actuals
- Correccions possibles
- La línia de fons
Alguns coneixem que la Seguretat Social està en fallida. Hi ha alguna veritat al respecte? En aquesta història primer revisem els fonaments bàsics del programa de la Seguretat Social i, a continuació, fem un cop d’ull als darrers números que es proporcionen a l’Informe anual de 2019 del Patronat de l’Assegurança Federal de Vellesa i Supervivència (OASI) i Federal Discapacity. Fons fiduciaris d’assegurances (DI). Finalment, examinarem les possibles correccions que s’han proposat mantenir la Seguretat Social solvent i poder pagar prestacions durant els propers 75 anys.
Principals conclusions
- L’informe de fiduciaris de la Seguretat Social del 2019 mostra que els fons de jubilació / supervivent i discapacitat s’exhaurien el 2035, un any després de l’estimació de l’any passat. Una raó clau: el fons fiduciari de l’assegurança de discapacitat es calcula que dura 20 anys més del que es pensava fins al 2052..Demografia significa que encara són necessàries solucions per mantenir solvents tots dos fons. Les opcions de reparació inclouen augmentar l'impost sobre nòmines, eliminar el límit sobre el qual no es paguen impostos SS, canviar la forma de COLA, augmentar l'edat de jubilació i invertir fons SS en el mercat de Valors.
Antecedents
Observeu que l’assegurança forma part dels noms dels dos fons fiduciaris de la Seguretat Social. Això passa perquè la Seguretat Social es va dissenyar després de la Gran Depressió com a xarxa de seguretat per assegurar-nos que mai més trobarem gent gran que vivia sota ponts, com va ser habitual durant la depressió. Va ser dissenyat com una assegurança i els pagaments a la Seguretat Social s'anomenen "prestacions".
Primer, alguna terminologia. Tot el programa gestionat per l’Administració de la Seguretat Social es coneix com Assegurança de Vellesa, Supervivència i Discapacitat (OASDI). Tingueu en compte que, tal i com el seu nom de l'informe anual queda clar, hi ha dos fons: un per a jubilats i un per a persones amb discapacitat. L’estat financer de cadascun es troba en una posició molt diferent, amb diferents solucions possibles per solucionar els problemes financers.
Com paga la prestació la Seguretat Social?
Les prestacions de la Seguretat Social es basen en un sistema “pay as you go”. Això significa que els treballadors actuals paguen impostos a la Seguretat Social, mentre que els jubilats actuals obtenen beneficis basats en aquests ingressos i obtenien ingressos dels bons del fons fiduciari.
La preocupació relacionada amb aquesta estructura de “pay as you go” és que l’enorme generació de Baby Boomer (persones nascudes entre 1946 i 1964) crearà una crisi perquè tants començaran a cobrar la Seguretat Social. Cap a l'any 2031, quan els Boomers més joves arribin als 67 anys, hi haurà 75 milions de persones majors de 65 anys, gairebé el doble dels 39 milions que tenien aquesta edat el 2008. Això canviarà la proporció entre treballadors i jubilats, de 35 per cent. De 100 a 2014, de 45 a 100 el 2030, posant en pràctica aquest sistema de "pagament quan vagis".
2035
L’any en què el fons fiduciari federal de Seguretat Social de la Vellesa i sobrevivència (OASI) es quedarà sense diners.
Comissió Greenspan
Aquesta onada de Baby Boomer no va ser inesperada; de fet, es va planificar el 1983 quan Alan Greenspan va encapçalar la Comissió Nacional de Reforma de la Seguretat Social, també coneguda com a Greenspan Commission. Aleshores, els fons de confiança gairebé es quedaven sense diners. La comissió va fer un treball excel·lent per trobar solucions per afrontar l'onada de Boomer. El canvi més important va ser augmentar els tipus impositius de la Seguretat Social per acumular fons fiduciaris. El 1983, el tipus impositiu era del 5, 4% per als empleats i del 5, 4% per als ocupadors. Avui, el tipus d'impost és del 6, 2%, tant per als empleats com per als empresaris.
2052
L’any que el fons fiduciari de l’assegurança de discapacitat federal de Seguretat Social (DI) es quedarà sense fons.
Finances de la Seguretat Social actuals
La correcció de la Comissió Greenspan va funcionar de la mateixa manera que prevista i la nació té milers de milions en els fons fiduciaris de la Seguretat Social. L’informe anual del 2019 sobre fons fiduciaris mostrava aquests fets bàsics:
- Els fons fiduciaris de l’OASDI tenien 2.8949 bilions de dòlars al final del 2018, el 273% del cost estimat per al 2019. Les despeses totals del 2018 van ser de 1.0002 trilions de dòlars, i els ingressos totals van ser de 1.0034 trilions de dòlars. L'any passat, la data d'esgotament es va estimar a 2034. Les dates de finalització són diferents per als dos fons: es calcula que els fons fiduciaris de l'OEAI es van acabar el 2034 (15 anys a partir d'ara), i les reserves de DI a 2052 (a partir de 33 anys). L’any passat es preveia que les reserves de DI s’esgotessin el 2032. El motiu de la diferència, asseguren els administradors: "Les sol·licituds de DI i els premis de beneficis, ambdós van caure molt per sota dels nivells previstos a l’informe de l’any passat per al 2018". esgotat el 2034, només el 77% de les prestacions de la Seguretat Social només es podran pagar en funció dels ingressos “pagar com vagi” al fons fiduciari de l’OASI. Quan s’esgotin els fons de DI, si no hi ha cap termini fixat, el 91% del Les prestacions per invalidesa es podran pagar en funció dels ingressos "pagar com es vagi" al fons fiduciari de DI. En el període de projecció de 75 anys, el dèficit actuarial és del 2, 78% de la nòmina imposable (es va reduir del 2, 84% l'any passat). És a dir, els impostos a la Seguretat Social haurien d’augmentar-se un 2, 78% per solucionar el problema de manera permanent.
Tingueu en compte que els números són lleugerament millors que l’informe de l’any passat, però lluny d’un signe que els problemes s’han acabat. La demografia: l’enorme generació de baby boom i la molt més petita Gen X, mostren que no es fonran per molt que sigui l’economia.
Correccions possibles
Sí, es necessita una correcció per evitar una reducció dels beneficis quan els fons fiduciaris es queden sense diners. S'han suggerit moltes solucions diferents per restablir la salut financera de la Seguretat Social durant els propers 75 anys. L’augment d’impostos no és l’única manera. El més probable és que s’utilitzi alguna combinació de les solucions per minimitzar l’impacte sobre tothom. Com més aviat el Congrés actuï per arreglar el sistema, menys difícil serà la reparació.
Correcció 1: augmentar el tipus d’impost sobre la nòmina.
Com s'ha indicat anteriorment, el tipus impositiu combinat per a ocupador i empleat és del 12, 4%. Un augment del 2, 68% faria que el 15, 08% o el 7, 54% per a l'empleador i el 7, 54% per a l'empleat.
Correcció 2: Puja el límit sobre el qual s’han de pagar els impostos a la Seguretat Social.
Ara mateix, aquest sostre és de 132.900 dòlars el 2019, però s’adapta a la inflació cada any. Eliminar el sostre es reduiria al voltant d’un 50% del dèficit previst de 75 anys.
Fix 3: Canvia la forma de calcular els ajustaments anuals del cost de vida.
El COLA per al 2019 és del 2, 8%, el més gran en set anys. En alguns anys, però, per exemple, el 2016, no hi ha COLA. Això vol dir que els canvis poden no ser una solució eficaç a llarg termini.
Correcció 4: eleva l’edat de jubilació completa.
Ara mateix, l'edat de jubilació completa de Baby Boomers és de 66 anys, i per a aquells que van néixer el 1960 o després de 67 anys. Algunes persones suggereixen que l'edat de jubilació completa augmenti fins als 69 o 70 anys.
Fix 5: Invertir fons fiduciaris de la Seguretat Social a la borsa.
Hi ha qui vol que l’Administració de la Seguretat Social inverteixi alguns diners del fons de confiança al mercat de valors per obtenir un millor rendiment.
La línia de fons
La Seguretat Social no es troba gairebé en fallida. Segons explica Alicia H. Munnell, directora del Center for Retirement Research del Boston College, en la seva anàlisi de l’informe Trustees 2017: "La Seguretat Social s’enfronta a una manca de finançament gestionable durant els propers 75 anys, que s’hauria d’abordar aviat per compartir la carregar de manera més equitativa entre les cohorts, restablir la confiança en el principal programa de jubilació del país i donar-li temps a la gent per ajustar-se als canvis necessaris."
Encara que no hi ha una correcció en els pròxims 20 anys, es podrien pagar beneficis reduïts amb ingressos d’impostos “pay as you go”. Com més aviat es resolgui el Congrés, millor serà per a tots nosaltres.
