La majoria de la població nord-americana tributa en nivells elevats, però el país continua amb dèficit. Analitzarem els factors principals que expliquen la situació fiscal actual als Estats Units.
Història
Els darrers 100 anys han presentat grans models de política fiscal nord-americana. (Per a més informació, vegeu: Què és la política fiscal? ) Durant els anys vint, els tipus d'impostos sobre la renda van superar el 70 per cent dels guanyadors més importants. Durant els aproximadament cinquanta anys posteriors a la Gran Depressió, entre 1932 i 1981, els impostos sobre la renda dels més rics estaven normalment per sobre del 60 per cent. Durant aquest període de temps va sorgir una àmplia classe mitjana caracteritzada per la mobilitat social i les fortes condicions econòmiques que van impulsar els Estats Units al seu predomini econòmic global. Quan el president Ronald Reagan va entrar al càrrec, aquest patró dels tipus impositius va divergir. Va provocar les retallades importants dels tipus impositius, que han seguit una tendència a la baixa. (Per a més informació, vegeu: Història dels impostos als Estats Units .)
Present
Les nostres actuals polítiques d’impostos reflecteixen una extensió de les retallades d’impostos del president Ronald Reagan durant els anys vuitanta, especialment en els ingressos amb més ingressos del país. En canvi, la classe mitjana tributa a taxes més elevades que el quintil superior dels nord-americans. El 2010, aproximadament el 80% dels ingressos del govern provenien d’impostos sobre la renda de les persones i impostos sobre nòmines. "Els mega-rics paguen impostos sobre la renda a un ritme del 15 per cent de la majoria dels seus guanys, però no paguen pràcticament res en impostos sobre nòmines. És una història diferent per a la classe mitjana: normalment, cauen entre els paràmetres de l’impost sobre la renda del 15 i el 25 per cent, i després es veuen afectats amb greus taxes de nòmines per iniciar ”, afirma Warren Buffet al New York Times. ( Per a més informació, vegeu: Les deduccions fiscals més controvertides .)
Per al discurs de l’Estat de la Unió, el president Obama va presentar propostes per reconfigurar el sistema tributari que augmentaria els impostos sobre les persones més riques i les empreses més grans per tal de disminuir els impostos sobre la classe mitjana nord-americana. Aquests canvis proporcionarien espai per finançar l'educació, l'estalvi de jubilació i els crèdits de cures infantils triples. Molts elements de les seves propostes van provocar crítiques. En resposta a la seva proposta, el senador republicà Orrin G. Hatch, president de la Comissió de Finances, va declarar que aquests augments d’impostos, “… només neguen els avantatges de les polítiques fiscals que han tingut èxit en ajudar a ampliar l’economia, promoure l’estalvi i crear llocs de treball."
Molts republicans afirmen que la reducció d’impostos sobre els més rics dóna suport a una creixent economia i creació d’ocupació. Tanmateix, les afirmacions competidores han trobat que les retallades d’impostos dels principals guanyadors d’ingressos creen una tendència a la baixa del PIB real per càpita.
Segons la investigació, els països que han disminuït els tipus impositius en els guanyadors més importants no han crescut a un ritme més ràpid que els que no. Prenguem, per exemple, Alemanya o França, que tots dos tenen un creixement aproximadament al mateix ritme que els Estats Units i el Regne Unit, sense provocar reduccions d'impostos importants per als més rics.
Si bé els impostos sobre els guanyadors més importants han estat baixos als Estats Units, han aparegut altres patrons com ara un envelliment de la població, una disminució de la mobilitat social i un dèficit creixent.
Demogràficament, la població envelleix a un ritme més ràpid i la necessitat de l'assistència sanitària continua augmentant. Segons un informe de l'Oficina de Pressupostos del Congrés, el 2025 la despesa en Seguretat Social passarà del 4, 9% al 5, 7% de l'economia i la despesa en salut passarà del 5, 3 al 6, 2 per cent.
A mesura que l'economia continua tendint, la investigació ha demostrat que la mobilitat social ha disminuït. Segons un estudi Pew, un nen nascut al quintil més baix té un 4% de probabilitats d’arribar al quintil superior de la seva vida. Aquestes mesures són inferiors tant al Canadà com a la majoria d’Europa. La rigidesa social no només afecta els guanyadors més baixos, sinó que també afecta la classe mitjana.
Quan examinem la trajectòria fiscal dels Estats Units, el deute nacional està a prop de nivells rècord i es projecta que creixi a llarg termini. D’una banda, s’han aconseguit avenços fiscals significatius en els darrers anys; tanmateix, segons l’informe de l’Oficina de Pressupostos del Congrés, el 2025 la quantitat gastada per pagar el deute nacional es duplicarà de l’1, 5 per cent al 3 per cent.
Dèficit federal
Considerem com han canviat els climes econòmics i fiscals des de 1993, l'última vegada que els Estats Units van experimentar un pressupost excedent. Lawrence Summers, que aleshores era sotssecretari del Tresor, ho va explicar així: "El 1993, aquí es va veure quina era la situació: els costos de capital eren realment elevats, el dèficit comercial era realment gran, i si es va mirar un gràfic dels salaris mitjans. i la productivitat dels treballadors nord-americans, aquests dos gràfics es van situar els uns als altres. Així, reduir el dèficit, reduir els costos de capital, augmentar la inversió, impulsar el creixement de la productivitat, va ser una estratègia adequada i natural per impulsar el creixement. ”Tot i això, les condicions econòmiques han canviat, afectant l’enfocament del debat sobre el dèficit. "Avui, el tipus d'interès a llarg termini és insignificant, la limitació de la inversió és la falta de demanda, la productivitat ha superat el creixement salarial i el sil·logisme que redueix els dèficits estimula les inversions i obtindràs més salaris de classe mitjana. de la mateixa manera. "Summers afirma que a la dècada de 1990 un enfocament desconcertat semblava encaixar la lògica econòmica. Ara, un biaix expansiu pot donar suport a un enfocament de la despesa en dèficit.
La línia de fons
Tot i que l’economia nord-americana ha experimentat un creixement constant des del crac del 2008-09, aquests beneficis no s’han aconseguit ni per la majoria dels nord-americans ni pel pressupost federal. Les polítiques fiscals són complexes. Actualment, la fiscalitat sobre els nord-americans continua sent elevada (a excepció de l’1 per cent superior). D'altra banda, la sostenibilitat del sistema tributari continua essent objecte per generar ingressos a llarg termini suficients per al pressupost federal, en virtut de les actuals polítiques fiscals.
