Què és l’impost d’ajustament fronterer?
L'impost d'ajustament de fronteres és un nom curt per a un impost sobre fluxos de caixa (DBCFT) basat en destinació. És un impost sobre el valor afegit sobre les mercaderies importades i també es coneix com a impost ajustat a la frontera, impost de destinació o ajust de frontera. En aquest escenari, les mercaderies exportades estan exemptes d’impostos mentre que les mercaderies importades venudes als Estats Units estan subjectes a l’impost.
Comprendre l’impost d’ajustament fronterer
L’impost d’ajustament de fronteres (BAT) cobra un impost depenent d’on es consumeixi un bé en lloc de on es produeixi. Per exemple, si una corporació envia pneumàtics a Mèxic on s’utilitzaran per fabricar cotxes, el benefici que la companyia de pneumàtics obtindrà en els pneumàtics que exporta no tributa. Tanmateix, si una empresa automobilística nord-americana compra pneumàtics a Mèxic per utilitzar-los en cotxes fabricats als Estats Units, els diners que la companyia guanya als cotxes (inclosos els pneumàtics) venuts als Estats Units tributaran. A més, l'empresa no pot deduir el cost dels pneumàtics importats com a despesa comercial. El concepte va ser introduït per primera vegada el 1997 per l’economista Alan J. Auerbach, que va creure que el sistema tributari s’ajustaria als objectius empresarials i a l’interès nacional.
La teoria darrere de la BAT
Un impost sobre béns de consum normalment augmenta els preus al consum, però la teoria d'Auerbach sosté que la BAT reforçaria la moneda nacional i que la moneda interna més forta reduiria efectivament el preu dels béns importats. Això anul·la eficaçment un impost més alt sobre les importacions.
Aquest impost està dissenyat per fins i tot desequilibrar els fluxos de diners a través de les fronteres i reduir l’incenti de les empreses a obtenir beneficis fora del mar. Això fa que el DBCFT sigui un impost i no una tarifa. Tot i que es tracta d’un impost sobre les importacions i un subsidi a l’exportació, la taxa d’ajustaments fronterers és aparellada i simètrica. Per tant, els efectes sobre el comerç d'aquests dos components (l'impost a la importació i el subsidi a l'exportació) són compensables. El fet d’aplicar-los junts suposa distorsions no comercials, tot i que adoptar-ne els dos per separat.
Els crítics de l’impost sostenen que els preus augmentaran els productes importats, de la Xina, per exemple, i que el resultat serà la inflació. Els partidaris de l’impost suposa que l’augment de la demanda exterior d’exportacions nord-americanes reforçarà el valor del dòlar. Al seu torn, un dòlar fort augmentaria la demanda de béns importats, de manera que l'efecte net sobre el comerç és neutre.
Si s’adoptés BAT, qualsevol empresa que vengués mercaderies als Estats Units, independentment del lloc on l’empresa funda la seva seu o instal·lacions de producció seria objecte d’impost. Si no ven béns als Estats Units, no estaria sotmès a l’impost. Si un producte es fabrica a Amèrica i es consumeix a l'estranger, aquest producte també estaria exempt d'impostos. Per tant, el tipus impositiu o la càrrega fiscal dels Estats Units no és un factor en la decisió de l'empresa per localitzar-se.
On es troba ara la BAT
Als Estats Units, el Partit Republicà va presentar les recomanacions d’Auerbach el 2016 en un document de política que va promoure un sistema tributari base de destinació. El febrer de 2017, la proposta va ser objecte d'un acalorat debat amb Gary Cohn, director del Consell Econòmic Nacional, contrari al sistema tributari i a un grup de lobby, els Americans for Prosperity (AFP) finançats pels germans Koch, iniciant un pla per lluitar contra la impost.
Els defensors de l’impost creuen que els Estats Units es convertirien en un lloc desitjable per a la ubicació d’empreses i inversions i deixarien les empreses a ubicar-les a l’estranger. Això crearia llocs de treball als Estats Units i suposaria que els treballadors nord-americans no hagin de pagar les retallades d’impostos sobre empreses.
