Què és Amakudari?
Amakudari (literalment, "descendència del cel") al Japó es refereix a l'ocupació posterior a la jubilació dels alts buròcrates a les corporacions privades i públiques i a les organitzacions no governamentals, particularment aquelles que són competència del ministeri del qual es van retirar.
La pràctica s'ha sotmès a un intens escrutini enmig d'uns escàndols relacionats amb ella durant les últimes dècades, però els intents per endurir la legislació al seu voltant han estat en gran mesura poc efectius com a incentius tant per als buròcrates jubilats com per als seus nous empresaris per continuar amb la pràctica..
Punts clau
- Amakudari, que literalment significa "descendència del cel", es refereix a l'ocupació posterior a la jubilació dels alts oficials del govern japonès en el sector privat. Es considera una indemnització per a aquells que no perden la promoció dins de la burocràcia japonesa. causa de corrupció a la burocràcia japonesa.
Entenent Amakudari
Com a pràctica Amakudari s'ha relacionat amb la corrupció i s'ha relacionat amb formes obsoletes de fer negocis. Està directament relacionat amb el mode de negoci jeràrquic tradicional japonès, on es posa l’èmfasi en l’antiguitat sobre el mèrit.
A mesura que hi ha més persones que competeixen per tenir menys posicions a la part superior de l'escala burocràtica, l'amakudari és vist com una manera de "compensar" els que es jubilen per deixar pas a altres persones per guanyar antiguitat. Molts dels que es jubilaven del sector públic ho farien a mitjans dels anys 50, de manera que amb alguns anys encara de treballs amakudari lucratius per compensar-los.
És important tenir en compte que aquesta pràctica no és exclusiva del Japó. Diversos alts càrrecs del govern dels Estats Units també van paracaigudar al sector privat després del servei governamental.
Per exemple, Timothy Geithner, antic secretari de tresoreria durant la recessió, ara treballa amb la firma de capital privat Warburg Pincus. Rahm Emmanuel, que va ser el cap de gabinet del president Obama i antic alcalde de Chicago, ara és conseller de Centreview Partners LLC, una empresa d’inversions boutique, i és responsable de l’obertura de la seva oficina de Chicago.
Causa de corrupció
Si bé els defensors de la pràctica defensen que lubrica les relacions entre el sector públic i el privat (tallant la burocreta), el potencial de corrupció d'aquesta pràctica també és evident, en particular incentivant els buròcrates a afavorir empreses que puguin donar-los feina lucrativa després de retirar-se de servei públic.
D’aquesta manera s’han relacionat diversos escàndols d’empreses amb els amakudari, incloent incidents com ara l’oferta d’oferta i l’evitació de registres d’inspecció. A més, els buròcrates que esperen rebre posicions dins d'aquesta indústria un cop deixen el govern són poc incentivats per a una correcta supervisió de la indústria.
Per exemple, el Japan Times va informar que en els darrers 50 anys, 68 ex-buròcrates van desembarcar en alts càrrecs als 12 proveïdors d’electricitat del país a través d’amakudari , i es van plantejar preguntes sobre si una manca de supervisió reguladora de la indústria d’energia nuclear a causa d’aquesta acollidora relació. va contribuir al desastre de Fukushima.
Un renovat punt de vista sobre la pràctica es va produir el 2017 quan el Ministeri d'Educació va exposar-se com a intents sistemàtics d'eludir els requisits legals per tal de concertar una contractació preferent de buròcrates jubilats per diverses organitzacions.
Una de les regulacions (promulgada el 2008) prohibeix als funcionaris governamentals assistir en la col·locació d'un funcionari o antic funcionari en una organització empresarial o sense ànim de lucre. L’escàndol del 2017 va demostrar que el Ministeri d’Educació (entre d’altres) va explotar una llacuna mitjançant l’ús de funcionaris jubilats per actuar com a intermediaris.
