Què és un sistema bicameral?
Un sistema bicameral és una referència a un govern amb dues cases legislatives o cambres. Bicameral és la paraula llatina que descriu un sistema legislatiu de dues cases. El sistema bicameral es va originar a Anglaterra i els Estats Units van adoptar aquest sistema a la seva fundació.
El govern federal dels Estats Units utilitza un sistema bicameral, com fan tots els estats nord-americans, a excepció de Nebraska. Per contra, les ciutats nord-americanes utilitzen habitualment el sistema unicameral com Nebraska.
Punts clau
- Un sistema bicameral és un estil de govern amb dues divisions separades dins la branca legislativa del govern, versus un sistema unicameral que no divideix la branca del govern. El sistema bicameral nord-americà es divideix en la Cambra de Representants (on es basa el nombre de membres assignats sobre la població de l'estat) i el Senat (on cada estat obté dos membres). La majoria dels governs internacionals utilitzen el sistema unicameral, amb una divisió aproximada de 60/40 entre unicameral i bicameral. Cada casa de la branca legislativa té diferents poders per garantir-los són xecs i saldos dins del sistema. La sucursal de la Cambra de Representants més poblada té requisits menys estrictes per als membres quan es tracta d’edat i durada de la ciutadania en comparació amb el Senat.
Com funciona un sistema bicameral
El sistema bicameral als Estats Units està format per la Cambra de Representants i el Senat, coneguda col·lectivament com a Congrés. L'article 1, la secció 1 de la Constitució dels Estats Units estableix el Congrés format pel senat i la cambra de representants. Hi ha raons històriques i pràctiques per tenir dues cases de la legislatura.
La raó històrica als Estats Units és que, durant la Convenció Constitucional, els fundadors dels Estats Units no van poder pactar si els estats haurien de tenir el mateix nombre de representants o si el nombre de representants hauria de basar-se en la població. Els fundadors van decidir fer-ho tant en un acord conegut com el Gran Compromís, i així es va establir el sistema bicameral que coneixem avui.
Una raó pràctica per a un sistema bicameral és evitar que la branca legislativa tingui massa poder, un control intrabranch. Se suposa que el sistema bicameral preveu controls i saldos i prevé possibles abusos de poder.
El sistema bicameral nord-americà va sorgir del desig de tenir un sistema equilibrat dins de la branca legislativa i d’abordar un desacord sobre com s’assignaria la representació als estats.
Consideracions especials
A tot el món, al voltant del 41% dels governs són bicamerals i el 59% unicamerals. Altres països amb un sistema bicameral són Austràlia, Brasil, Canadà, Alemanya, Índia, Regne Unit, Irlanda, Països Baixos, Rússia, Espanya i República Txeca. La mida, el mandat i el mètode d’elecció (elegits directament, elegits indirectament, designats o altres) per a cada cambra d’un sistema bicameral variaran segons el país. Els sistemes unicamerals es van fer més populars durant el segle XX, i alguns països, com Grècia, Nova Zelanda i el Perú, van canviar els sistemes de bicameral a unicameral.
Al Regne Unit, el sistema bicameral està format per la House of Lords i la House of Commons. La Cambra dels Lords representa una classe més petita i més elitista, mentre que la Cambra dels Comuns representa una classe més gran i ordinària. El sistema dels Estats Units era únic quan es va establir ja que no estava destinat a representar membres de diferents classes sinó residents a diferents llocs.
Requisits per a un sistema bicameral
Els membres de la Cambra de Representants dels Estats Units compleixen un mandat de dos anys. Els dos anys de durada tenen per objectiu mantenir els representants a les necessitats dels electors. Hi ha 435 representants en total, i el nombre de cada estat és proporcional a la població d'aquest estat. Aquest sistema s’anomena representació proporcional. Alabama, per exemple, té set representants, mentre que Califòrnia en té 53. Els set estats menys poblats (Alaska, Delaware, Montana, Dakota del Nord, Dakota del Sud, Vermont i Wyoming) tenen només un representant.
Cada estat també té dos senadors (un sistema anomenat representació igualitària) que són elegits directament pels electors i compleixen mandats de sis anys. Abans que es ratifiqués la dissetena modificació a la Constitució el 1913, els legisladors estatals van arribar a escollir senadors, que tendien a ser elits.
Cada casa té diferents requisits per servir. Per ser un representant dels Estats Units, heu de tenir almenys 25 anys, ciutadà dels Estats Units durant set anys com a mínim i resident de l’estat que voleu representar. Per ser senador nord-americà, heu de tenir almenys 30 anys, ciutadà nord-americà com a mínim nou anys i resident a l'estat que vulgueu representar.
Cada casa també té poders únics. Només els membres de la Cambra poden acusar criminalment el president i altres funcionaris federals; el Senat examina el cas. La cambra també decideix eleccions presidencials si cap candidat guanya la majoria dels vots universitaris electorals. I qualsevol factura que augmenti els impostos es produeix a la casa, és per això que es diu que la casa té el poder de la cartera. El Senat vota per confirmar la designació de més de 1.000 oficials executius i pot ratificar els tractats amb un vot de dos terços.
