Què és la divisió de la pau
El dividend per a la pau descriu un estat en què un país ja no està en guerra i el seu govern es pot permetre reduir la despesa en defensa i reassignar-la en qualsevol altre lloc. El dividend de pau també pot referir-se a l’augment del sentiment del mercat, que al seu torn provoca un augment dels preus de les accions, després d’acabar la guerra o s’ha eliminat una amenaça important per a la seguretat nacional. Els diners que es recapten per la despesa en defensa s’utilitzen generalment per al bé de la societat i el desenvolupament humà o sostenible: projectes que impliquen habitatge nou, educació i assistència sanitària, per exemple.
Trencant dividend de pau
El dividend per a la pau suggereix els beneficis econòmics que es deriven de la conversió de la producció militar en producció civil. El terme dividend per a la pau sovint sorgeix en debats sobre la teoria dels canons i la mantega, és a dir, les opcions polars que pot patir un país entre gastar els seus recursos en béns que beneficien la ciutadania local o aplicar aquests recursos a les forces i equipaments militars. La presidenta dels Estats Units, George HW Bush i la primera ministra del Regne Unit, Margaret Thatcher, van ser les primeres a utilitzar el terme dividend de pau a principis dels anys 90 al final de la guerra freda, quan els Estats Units i la majoria dels seus aliats van reduir la despesa militar.
El concepte de dividend per a la pau
En teoria, un dividend per a la pau té sentit com a resultat positiu d’acabar amb una guerra, però a la pràctica, no és fàcil que un dividend de pau es converteixi en realitat. L’oportunitat econòmica bàsica dels pressupostos de defensa reduïda prové dels importants beneficis reals d’utilitzar recursos per a fins civils i no militars. Per tant, la conversió de la defensa implica un canvi en la barreja d'armes i mantega de l'economia. En una economia de mercat moderna, aquest canvi ha de produir-se mitjançant la combinació d’accions governamentals específiques i mecanismes de mercat.
El procés de conversió de la producció de defensa en producció civil no densa és problemàtic pel que fa a la reassignació de recursos reals. Hi ha possibles grans avantatges de la despesa en defensa reduïda, sobretot a llarg termini; però en les reduccions de defensa a curt termini normalment es tradueix en l’atur o la subocupació de treball, capital i altres recursos.
Algun país va gaudir d’un dividend de pau després de la guerra freda?
Els Estats Units i els països de l’antiga Unió Soviètica van encapçalar la manera de reduir la despesa en defensa, però en el primer la majoria d’estalvis van anar reduint el dèficit pressupostari general i el deute nacional, i en el segon, les reduccions es van engruixir en gran mesura. recessió i crisi econòmica. I, a Europa occidental, els costos de transició de la fi de la guerra freda, combinats amb la inadequació de les respostes del govern, van empitjorar la majoria dels països allà. Les retallades en defensa van tenir lloc en un desenrotllament no planificat, amb poca coordinació entre l’estat i la indústria o entre els governs.
Si "No", per què no?
Després de la guerra freda, la disminució de la despesa militar a gran part del món desenvolupat no va suposar un augment en els fons per a la inversió a casa:
- Un país no pot reduir la despesa en defensa al final de la guerra sense tenir un pla de reestructuració econòmica. Els governs han de prendre el lideratge ajudant empreses o regions a reestructurar-se, o almenys desenvolupant i comunicant plans de reestructuració. Els crítics diuen que, en la seva majoria, cap país tenia una estratègia clara per afrontar la derrota de la defensa després de la guerra freda.
- Per poder fer tractors ("mantega") en lloc de tancs ("canons"), per exemple, cal tenir un entorn estable de canvi, inclosos nous mercats i noves inversions, guiats per un govern fort. Per a la majoria de països, aquesta confluència de factors simplement no existia en aquell moment.
- A més, tot i que la despesa en defensa va disminuir a la dècada de 1990, la guerra del Golf va servir per distorsionar aquesta tendència. Després, amb la Guerra a l'Afganistan i la Guerra de l'Iraq, la despesa militar va augmentar de nou als anys 2000. Per tant, potser una altra raó per a la manca de dividend per a la pau és que realment mai no hem experimentat la pau.
